一、企業注冊與備案

　　1、境外生產企業注冊：

　　向我國出口牛肉的境外生產企業（包括屠宰、分割、加工和貯存企業），應由所在國家（地區）主管當局向海關總署推薦注冊；海關總署予以注冊后，方可向中國出口牛肉。

　　2、境外出口商或代理商備案：

　　通過中國國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”向海關提交備案申請。

　　3、境內進口商備案：

　　通過中國國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”向海關提交備案申請，備案后方可辦理進口牛肉手續。

　　二、進口前應取得的證書

　　●進境動植物檢疫許可證：

　　海關對進口牛肉實行檢疫審批制度，進口牛肉收貨人應當在簽訂對外貿易合同前，通過海關行政審批網上辦理平臺（互聯網+海關 / 國際貿易單一窗口）提出申請，海關對符合進口要求的牛肉簽發許可證。

　　自動進口許可證：

　　商務部授權發證機構依法對實行自動進口許可管理的貨物頒發的準予進口許可證件。企業進口報關時聯網核查驗核電子許可證，免予交驗紙質自動進口許可證。

　　境外出口商必備證書

　　1、原產地證書：

　　由出口國（地區）根據原產地規則和有關要求簽發，是明確指出證書中所列貨物原產于某一特定國家（地區）的書面文件。

　　在優惠貿易協定項下的進口牛肉，可以享受協定稅率。

　　2、獸醫衛生證書：

　　每票進口牛肉均須附有出口國家（地區）官方出具的衛生證書，并加蓋公章和官方獸醫簽字。

　　同時，目的地必須注明中國，以證明其產品符合中國法律、法規和食品安全的國家標準要求。

　　稅率

　　根據《中華人民共和國保障措施條例》及商務部公告2025年第87號規定，自2026年1月1日起：

　　●進口牛肉未超出規定數量的，按現行適用關稅稅率繳納關稅，上一年度內未使用完的配額數量不結轉至下一年度。

　　●自進口牛肉達到規定數量的第3日起（含當日），應在現行適用關稅稅率的基礎上加征55%關稅。

　　保障措施實施期限為3年，自2026年1月1日至2028年12月31日。

　　保障措施實施期間，《中國—澳大利亞自由貿易協定》中規定的牛肉特殊保障措施暫停實施。

　　進口牛肉相關稅率如表1所示。

　　注意：涉及某些國家（地區）及品種有暫定稅率的，以國務院關稅稅則委員會的最新發布為準。

規范申報

　　根據《中華人民共和國海關進出口商品涉稅規范申報目錄》（2026版）規定，規范申報要素如表2所示。

單證審核

　　海關按照要求實施單證信息審核，重點內容包括：

　　1、產品是否在《符合評估審查要求及有傳統貿易的國家或地區輸華食品目錄》內；

　　2、境外出口商或代理商、境內進口商、境外生產企業是否取得相應資質；

　　3、企業是否取得相應許可證件；

　　4、是否提供輸出國家（地區）官方出具的獸醫衛生證書；

　　●原產地證書；

　　●貿易合同；

　　●發票等。

　　現場查驗和取樣送檢

　　進口牛肉需要在海關總署批準的進境肉類指定監管場地進行查驗。

　　海關關員依照布控指令，對運輸工具、集裝箱、封識、運輸溫度、內外包裝及其標簽、生產企業、品名規格、感官性狀、生產日期等進行現場查驗。

　　對于命中取樣送檢指令的進口牛肉，海關關員依據相關標準進行取樣，送具備資質的實驗室進行檢測。

　　檢驗檢疫結果

　　海關結合單證審核、現場檢查和實驗室檢測結果開展合格評定。

　　●檢驗檢疫合格：企業根據海關的放行信息辦理提貨手續。海關依企業申請出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。進口通關后，企業即可將該批產品投入市場，進行后續切割包裝銷售。

　　●檢驗檢疫不合格：海關出具《檢驗檢疫處理通知書》，涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，依法依規實施銷毀或退運，嚴禁改作他用；

　　其他項目不合格，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口；

　　不能在規定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格，海關責令食品進口商退運或銷毀。

　　需要對外索賠的，海關依企業申請出具《衛生證書》或者《獸醫衛生證書》。

　　后續監管

　　入境后，企業應遵循海關要求，做好以下工作：

　　●建立進口牛肉追溯及召回制度，做好牛肉的進口和銷售記錄。

　　●如實記錄名稱、凈含量/規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等內容，并保存相關憑證。

　　海關關員依法檢查相關進口和銷售記錄，對進口牛肉的流動情況進行監控。

　　如果有證據表明不符合我國食品安全國家標準或對人體健康有害的，進口商應立即停止進口，并按照相關法律規定召回。