《中華人民共和國海關總署和柬埔寨海關與消費稅總署關于中國海關企業信用管理制度與柬埔寨海關“經認證的經營者”制度互認的安排》（以下簡稱《互認安排》）將自2026年9月15日起正式實施。公告核心內容如下：

　　一、互認范圍與通關便利

　　根據《互認安排》規定，中國海關、柬埔寨海關相互認可對方的“經認證的經營者”（AEO）：柬埔寨海關認可中國海關高級認證企業為互認的AEO企業，中國海關認可經柬埔寨海關AEO制度認證的企業為互認的AEO企業。

　　四項通關便利措施

　　中國海關、柬埔寨海關在進口貨物通關時，向互認的AEO企業提供如下便利措施：

　　1、查得更少

　　中柬雙方海關相互認可對方符合互認條件的AEO企業，在進口通關時適用較低的貨物查驗率。

　　2、通得更快

　　對確需實施實貨查驗的互認AEO企業貨物，海關給予優先查驗，減少等待時間。

　　3、溝通更順

　　雙方海關指定聯絡員，負責溝通處理互認AEO企業在通關中遇到的問題。

　　4、預期更穩

　　國際貿易因突發情況中斷并恢復后，互認AEO企業的相關貨物可安排優先通關。

　　二、出口柬埔寨：亮出AEO編碼

　　中國高級認證企業向柬埔寨出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN＋統一社會信用代碼第9—17位主體標識碼）告知柬埔寨進口商，由其按照柬埔寨海關規定申報。

　　示例AEOCN123456789

　　申報之后

　　柬埔寨海關確認中國海關AEO企業身份并給予相關便利措施。

　　三、進口柬埔寨貨：填報兩處編碼

　　中國企業自柬埔寨AEO企業進口貨物時，需要分別在兩處欄目填寫柬埔寨AEO企業編碼：

　　進口報關單“境外發貨人”欄目中的“境外發貨人編碼”一欄。

　　水、空運貨運艙單“發貨人AEO企業編碼”一欄。

　　填寫方式為“國別代碼（KH）＋7位企業編碼”：

　　示例KH2025008中國海關確認柬埔寨AEO企業身份并給予相關便利措施。

　　寫在最后出口主動告知 AEOCN 編碼，進口規范填報 KH 編碼，查驗率更低、查驗更快。

　　四、 AEO和國際互認是什么？

　　1、什么是AEO

　　AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經認證的經營者”。AEO制度是由世界海關組織（WCO）倡導的，海關對信用狀況、守法程度和安全管理水平較高的企業進行認證認可，并給予通關便利的一項制度。獲得AEO資質，意味著企業擁有了國際貿易的“綠色通行證”。

　　2、什么是AEO國際互認

　　在國際貿易競爭日益激烈的今天，合規經營、高效通關已成為外貿企業搶占市場的核心要素。“經認證的經營者”（AEO）制度，被譽為國際貿易的 “綠色通行證” 。而 AEO國際互認，則是讓這張“通行證”走向全球的關鍵——不同國家（地區）海關相互認可對方的AEO企業，并給予其在本國（地區）通關的便利。

　　中國海關一直在大力推進AEO國際互認合作。截至目前，中國已與新加坡、歐盟、南非等34個經濟體簽署了AEO互認協議，覆蓋60個國家（地區），東盟成員國增加至4個（新加坡、泰國、菲律賓、柬埔寨），與其中54個國家（地區）已實施互認，互認協議簽署數量、互認國家（地區）數量、互認實施數量均居全球首位。中國AEO企業的“朋友圈”和享惠版圖在持續擴大。

　　3、中柬互認為什么值得關注

　　作為共建“一帶一路”重要國家和東盟成員國，柬埔寨與中國經貿往來密切。中柬AEO互認把海關信用合作落實到企業通關場景，相關便利與RCEP及中柬自貿協定形成疊加效應。中柬自貿協定下，超九成柬埔寨輸華商品已實現零關稅；AEO便利措施進一步作用于通關環節，有助于降低港口、保險和物流等環節的時間與不確定性成本。